aabe.org.tw活動公告2026 兒少政策論壇論壇手冊・全紀錄

2026 兒少政策論壇 兒家署,缺少的拼圖? · 2026 July 10 · Online Forum

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The Missing Piece

兒家署,缺少的拼圖?

重建從家庭出發的兒童支持系統——Rebuilding a Family-Centered Support System for Children。

兒家署即將成立,是多年倡議的重要進展——但它若只完成組織掛牌,卻沒有把家庭、教育、司法、醫療、財政與專責人力接起來,我們仍會在孩子出事之後才急著補破網。這場論壇,就是要把缺角一塊塊指出來。

10.8
2025 年出生數,續創歷史新低
20.06%
2025 年底 65 歲以上人口占比,正式邁入超高齡社會
2,237
2024 年親職教育裁處,較 2014 年 393 件、十年增逾 5 倍
123
六場專題簡報投影片全數收錄

台灣少子高齡化已進入關鍵臨界點。「設立統整兒童與家庭政策的中央專責機關」已推進至《衛生福利部兒少及家庭支持署組織法草案》。趁組織法審議、定案在即的此刻,民間關切的「缺少的拼圖」更需要被看見。三盟因此共同舉辦本場跨領域專家論壇,就兒家署尚未完成的五塊拼圖提出政策建議,作為立法審查與未來施政的參考。

沒有兒童,就沒有國家。兒少不是福利剩餘議題,而是國家存續的核心。 引言 · 呂鴻基教授(中華民國兒童健康聯盟 榮譽理事長)——兒少專責機關倡議的重要推手

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開幕引言影片 · Opening Address

呂鴻基教授(中華民國兒童健康聯盟 榮譽理事長)開幕引言 · 全長 5 分 36 秒 · ⬇ 下載影片(21.5 MB)

我們去年 8 月 5 日把建議書送進行政院,建議設立國家兒童家庭專責單位。很高興去年 11 月 16 日「健康台灣深耕論壇」上,賴總統宣布衛福部將設立兒少及家庭支持署;今年 7 月,立法院黨團協商通過,即將進入三讀。本來大家都關心兒童,但過去政府沒有專責單位——現在有了,為兒童、保護兒童、支持兒童。我們應該配合政府,把我們的兒童照顧好、保護好,讓他們成為最幸福的一代。他們,是我們的將來。 呂鴻基教授 開幕引言(依影片摘錄整理)

會議記錄 · Minutes

論壇正式會議記錄已公開

含開場致詞、六場專題重點紀要、衛福部社家署回應、綜合總結,以及聊天室數十則與會建議之主題彙整——作為組織法審議與後續倡議參考。 → 閱讀會議記錄 · ⬇ 下載 PDF

分段影片(含字幕) · Session Videos

六場演講已剪輯上架 YouTube(含字幕);各場次頁面內也可直接播放,並對照完整投影片。

主題演講|薛承泰 教授演講影片
主題演講|薛承泰 教授
少子化是國安危機
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拼圖 01 家庭|林嘉慧 博士演講影片
拼圖 01 家庭|林嘉慧 博士
家庭韌性不是叫家庭自己堅強
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拼圖 02 教育|王瀚陽 理事長演講影片
拼圖 02 教育|王瀚陽 理事長
我們一直對父母開單,卻沒教會父母怎麼教孩子
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拼圖 03 預算|周明湧 執行長演講影片
拼圖 03 預算|周明湧 執行長
扣掉教育,台灣兒少預算只剩 GDP 0.47%
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拼圖 04 司法|鄭瑞隆 教授演講影片
拼圖 04 司法|鄭瑞隆 教授
少年未必真的變少,可能流失於安全網之外
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拼圖 05 醫療|吳昌騰 醫師演講影片
拼圖 05 醫療|吳昌騰 醫師
將近 11 萬個孩子,可能正在受虐
YouTube 觀看 → · 本場頁面(含投影片)

政策進度不漏接

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六場專題簡報 · Sessions

點入各場,可閱讀講者摘要與完整投影片。

主題演講 · Keynote 30 張投影片
為什麼兒家署仍然不夠?——從制度缺口看全貌

薛承泰 教授|臺灣大學社會學系教授、前政務委員

少子化不是單一補助可解;政策推出前應設定效益目標,重建年輕世代對未來的信心才是關鍵。

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拼圖 01 · 家庭 14 張投影片
家庭拼圖缺席?——預防性支持與家庭影響評估

林嘉慧 博士|任林教育基金會執行長、家庭韌性行動聯盟發起人

系統不是沒有資源,而是太晚進場。兒家署應從第一天導入家庭影響評估與家庭韌性指標。

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拼圖 02 · 教育 9 張投影片
教育拼圖怎麼補?——親職教育、校園介入與青少年支持

王瀚陽 理事長|國教行動聯盟 理事長

教育拼圖缺的不是更多表格,而是「把大家接起來的人」;親職教育整合與跨系統接手機制須入制度。

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拼圖 03 · 預算 10 張投影片
預算拼圖轉向投資?——從補助邏輯到永續財政規劃

周明湧 執行長|社團法人中華兒童暨家庭守護者協會 執行長

兒少預算占 GDP 約 2.3%、逾七成集中教育;政策必須從「補助邏輯」轉向「社會投資」。

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拼圖 04 · 司法 14 張投影片
司法拼圖未進場?——少年保護制度如何跨出警政體系

鄭瑞隆 教授|中正大學犯罪防治學系教授兼教育學院院長、司法院第一屆人權與兒少保護委員會委員

少事法將虞犯改為曝險、行政輔導先行;若少輔會缺乏跨網絡支持,少年恐落入「無人管、管不動」。兒家署應從中央補足專業量能。

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拼圖 05 · 醫療 46 張投影片
醫療拼圖在哪裡?——兒科醫療端對高風險兒少的預警與合作

吳昌騰 醫師|長庚紀念醫院 兒童一般醫學科

把兒科醫療與公共衛生的預警功能嵌入兒少支持架構,讓醫療端成為高風險兒少的第一道守門人。

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簡報與手冊下載 · Downloads

全部資料開放下載

會議記錄⬇ 下載 PDF · 線上閱讀
完整論壇手冊(74 頁,收錄六場全部投影片,2026-07-10 版):⬇ 下載 PDF(23.5 MB)
主題演講|薛承泰(學術簡約重製版):PDF
拼圖 01 家庭|林嘉慧:PDF · 拼圖 02 教育|王瀚陽:PDF
拼圖 03 預算|周明湧:PDF · 拼圖 04 司法|鄭瑞隆:PDF · 拼圖 05 醫療|吳昌騰:PDF

三盟共同呼籲 · Call to Action

政府與立法院應把握兒家署組織法、家庭教育法與兒少權法修法契機,讓政策從「有沒有做」走向「有沒有用」。

行動一 · 儘速推動《家庭教育法》修法

讓家庭支持從宣導課程升級為前端預防制度,納入家庭影響評估、家庭韌性指標、家庭教育專業人員法定角色、照顧者支持、親職與伴侶關係教育,並回應單親、重組、隔代教養、身心障礙、罕病、離婚衝突與高壓照顧等多元家庭需求。

行動二 · 把跨系統接手機制寫入兒少權法,朝「兒童及家庭部」規劃

兒少問題橫跨教育、社政、司法、醫療、住宅、勞動與財政,不能只由單一署級機關承擔。後續修法應明定學校、社政、司法與醫療的高風險兒少接手、轉介、追蹤與成效檢驗機制,並以兒家署為起點,朝具跨部會協調權能的部級治理架構前進。

行動三 · 建立兒少與家庭的預防預算、成效指標與專責人力

政府應公開親職教育完成率與成效,將家庭支持納入兒少預防預算,並試辦家庭教育專業人員,以穩定人力、訓練、督導與評估制度支撐,而非只靠短期計畫補助。

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資料說明 · About

關於本頁

本頁為 2026 兒少政策論壇線上論壇手冊,收錄六位講者提供之簡報投影片與講題摘要。講者論述以三盟聯合新聞稿與採訪通知為準;投影片由講者提供、原樣呈現。因應強烈颱風巴威接近,本場論壇改以 Zoom 線上進行。

新聞聯絡人:國教行動聯盟理事長 王瀚陽 0983-097-165/全國婦兒團體聯盟副召集人・台灣全國媽媽護家護兒聯盟副秘書長 單信愛 0989-212-128/中華民國兒童健康聯盟秘書長 高碧霞 0928-313-020。
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